伊朗民众对伊核协议的看法: 六年间巨变
伊朗在伊核问题上的谈判立场和倾向，不仅与伊朗经济承压能力和谈判筹码相关，也与国内政治和民众态度相关。本文摘编自2021年9月的一份伊朗民意调查报告，该报告涵盖伊朗民众对莱西政府、经济、新冠疫情、伊朗外交政策与大国关系，以及对伊核协议的看法。报告显示，莱西政府目前支持率维持在较高水平，但是大多数人对伊朗的经济状况和疫情发展感到担忧；在外交方面，超过一半受访者希望通过谈判缓和中东紧张局势，同时有约十分之四受访者表示伊朗应寻求成为中东最强大的地区国家。
在伊核谈判的问题上，调研结果表示美国在伊核协议中的信誉受到较大影响，这导致受访者不信任美国能够继续履约，并支持伊朗更坚持自身立场，以及支持伊核协议引入监督机制等。这意味着伊核谈判未来的目标之一是建立更完善、更具约束力的制度，而由于伊朗对美国信心的下降，可能需要更强的多边力量共同推进谈判。欧亚系统科学研究会特编译关于核协议这一部分的民调结果，供读者思考。文章仅代表作者本人观点。
民调：伊朗人对核协议的看法
来源｜美国和平研究所
翻译｜欧亚系统科学研究会
谈判六年后，伊朗公众对2015年的核协议意见不一。马里兰国际和安全研究中心（CISSM）和 IranPoll.com 的一项新民调显示，约47%的人不赞成该协议，48%的人赞成该协议。2015年年中，当伊朗和世界六大国结束两年的外交活动时，该协议的支持率处于76%的高位。随后，该协议的受欢迎程度有所下降，因为它未能实现协议中承诺的经济利益。
对于美国和伊朗是否会重新全面遵守这项被称为《联合全面行动计划》（JCPOA）的协议，伊朗人同样存在分歧。从2021年4月到6月，伊朗和六大国就恢复《联合全面行动计划》举行了六轮谈判。在6月伊朗总统竞选期间和8月莱西（Ebrahim Raisi）上任并任命其内阁时的政治过渡期，外交活动陷入停滞。
即使美国重新加入协议，近三分之二的伊朗人认为，华盛顿不可能履行其义务。但是，如果伊朗不能获得经济利益，他们对该怎么办存在分歧。在民意调查中，36%的人赞成留在伊核协议中，但不履行伊朗的所有义务，而31%的人倾向于逐步恢复履约。另有28%的人希望伊朗完全正式退出伊核协议。
IranPoll 在2021年8月30日至9月9日期间对约1000名伊朗人进行了全国代表性的抽样调查。误差率为3.1%。以下是主要结果。
1 伊核协议的支持率六年间下降28%
Q：您对伊核协议是赞成还是支持？
2015年支持率：76%
2021年支持率：48％。六年间降幅达28%。
2 七成受访者认为伊朗的让步没有带来积极成果
Q：对于伊核协议至今为止的成效，您赞成哪一种观点？
（1）伊核协议的经验表明伊朗的让步是值得的，通过妥协伊朗可以和世界大国达成双赢的协议：21%
（2）伊核协议的经验表明伊朗的让步毫无意义，因为即使让步伊朗也没有信心保证其他大国尊重协议：73％
3 过半受访者支持伊朗在谈判中坚持立场
Q：您更倾向以下哪一种观点？
（1）伊核协议各方都应该表现得灵活一些并尽快恢复协议：26%
（2）伊朗应该让欧洲敦促美国表现得更灵活，但伊朗要坚持自身的立场：52%
（3）伊朗不应试图恢复伊核协议：16%
4 大多数受访者期待谈判改善伊朗外交与经济状况
Q：如果伊朗和美国同意恢复伊核协议并同时开始遵循协议规定的义务，您认为会对伊朗带来什么影响？
（1）伊朗的外交关系：46%认为会大幅改善，43%认为会相对改善
（2）伊朗的经济：35%认为会大幅改善，45%认为会相对改善
（3）人民的经济状况：25%认为会大幅改善，48%认为会相对改善
5 受访者认为伊美谈判的前景喜忧参半
Q：关于如何继续履行伊核协议规定的所有承诺，您认为伊朗和美国会达成一致意见吗？
（1）很有可能达成一致：6%
（2）有可能达成一致：44%
（3）不太可能达成一致：28%
（4）不可能达成一致：20%
6 受访者对美国继续履约的信心有所降低
Q：如果美国重返伊核协议，您认为美国将会兑现协议规定的义务吗？
（1）2020年10月：61%认为美国不会兑现承诺
（2）2021年2月：60%认为美国不会兑现承诺
（3）2021年9月：65%认为美国不会兑现承诺
7 受访者对除美国外的国家履约的信心有所回升
Q：您对除美国之外的五方（注：英国、法国、俄罗斯、中国、德国）兑现伊核协议的承诺的信心有多大？
（1）2016年6月：61%有信心
（2）2018年12月：44%有信心
（3）2019年10月：30%有信心
（4）2021年9月：48%有信心
8 受访者看重伊朗扩大民用核项目的政治意义
Q：如果伊朗无视伊核协议的规定扩张民用核项目，您认为会有什么影响？
（1）争取一份更有利的协议：56%
（2）增强伊朗的安全：45%
（3）提升伊朗的世界地位：43％
（4）促进伊朗的经济发展：36%
（5）促进伊朗的对外贸易：22%
9 六成受访者认为伊核协议应引进共同约束各方的监督机制
Q：如果美国与伊朗同意引进对各方（而不仅仅是伊朗）履行约定的监督方式和不能履约的惩罚机制，您认为这将会是？
（1）伊核协议的重大改进：32%
（2）伊核协议的小幅改进：33%
（3）算不上是改进：16%
（4）不会带来任何改进：12%
10 如果美国不能保证履约, 受访者对政府回应措施存在分歧
Q：如果伊朗全面遵守伊核协议，但美国却不能保障伊朗获得协议中承诺的益处，这时您认为莱西政府应该采取什么措施？
（1）继续留在伊核协议，但不履行所有义务：36%
（2）继续留在伊核协议，并逐渐履行义务：31％
（3）正式退出伊核协议：28%
11 多数受访者认为伊朗应与国际原子能机构继续合作
Q：如果美国不重返伊核协议，伊朗和国际原子能机构应该保持何种关系？伊朗应当：
（1）加强与国际原子能机构的合作水平：26%
（2）保持与国际原子能机构现有的合作水平：37%
（3）将与国际原子能机构的合作降至最低水平：23%
（4）退出核不扩散条约：8%
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